推动“多劳者、技高者、创新者”获得更优回报——
“十五五”规划建议中的收入分配新导向

收入分配直接关乎每个人的切身利益，也是社会公平与经济发展动力的重要体现。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“完善收入分配制度”，并强调“健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。”这一表述，不仅延续了按劳分配的基本原则，更在高质量发展阶段赋予其新的内涵与实践指向。

一、为何明确这三个群体要“多得”？

当前，我国居民收入持续稳步增长，城乡差距逐步缩小。在此基础上，“十五五”规划建议进一步聚焦“多劳者”“技高者”“创新者”三个群体，具有多重战略意义：

1. 扎实推进共同富裕的内在要求
   收入分配制度是共同富裕的基础支撑。通过激励多劳、优技、创新，不仅能够扩大中等收入群体，也能有效带动低收入群体增收，增强人民群众在现代化建设中的获得感。

2. 培育新质生产力的关键动力
   新质生产力发展依赖创新与高素质人才。让技术工人、科研人员等通过技能与创新获得更高回报，是对人力资本的直接肯定，有助于激发全社会学习、劳动与创造的热情，为产业升级与科技自强提供持续人才支撑。

3. 构建新发展格局的重要抓手
   分配是连接生产与消费的关键环节。提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入群体规模，能够有效提升社会整体消费能力，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，增强经济的内生韧性。

二、三个“多得”的现实指向

• 多劳者多得，重在强化劳动的价值基石。它体现的是对诚实劳动、辛勤付出的尊重与回报，尤其在制造业、服务业等劳动密集型领域，健全工时与贡献挂钩的薪酬机制，有助于巩固“劳动光荣”的社会共识。

• 技高者多得，旨在推动劳动力结构升级。目前我国高技能人才已超7200万人，但相对于产业升级需求，仍存在结构性缺口。通过薪酬指引、技能津贴、等级评审等举措，提升技能人才待遇与社会地位，能够激励更多劳动者走技能成才之路。

• 创新者多得，聚焦释放创新活力。创新具有高风险、高投入的特征，需要相应的回报机制作为激励。推动科技成果转化收益分享、股权激励、知识产权共享等制度落地，能让创新者在物质与精神上获得双重认可，助力科技自立自强。

三、如何推动实现“多得”？

实现这一目标，需要市场、企业、政策协同发力：

1. 健全市场化评价与报酬机制
   在初次分配环节，真正让劳动、知识、技术、管理、数据等要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬。例如，推广工资集体协商，强化技能等级与薪酬硬挂钩，探索科研成果产权共享模式等。

2. 强化企业层面的实践创新
   越来越多企业正在探索激励有效的分配方式：有的设立技能津贴与专项激励合同；有的推行“新八级工”制度并贯通职业发展与薪酬体系；有的允许职工与公司共享专利权，让创新成果持续转化为个人收益。这些实践为“技高者”“创新者”获得合理回报提供了鲜活样本。

3. 优化政策与制度环境
   政府层面，需持续完善薪酬指引与技能评价体系，加强垄断与不正当竞争监管，保障分配环境的公平性。在再分配环节，通过税收、社保、转移支付等方式调节过高收入、保障基本民生，并为劳动者技能提升与创新创业提供公共服务支持。

“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”，不仅是收入分配的制度安排，更是一种推动社会向勤劳致富、技能报国、创新引领方向发展的价值信号。随着“十五五”规划实施的深入推进，这一导向有望进一步激发全体劳动者的积极性与创造性，为高质量发展与共同富裕奠定坚实的微观基础。